소방계획 작성원칙과 수립절차 정리 | 소방안전관리자 시험 필수

소방안전관리자 시험에서 자주 출제되는 소방계획 작성원칙(실현가능·관계인 참여·구조화·실행우선)과 소방계획 수립절차 4단계(사전기획, 위험환경 분석, 설계·개발, 시행·유지관리)를 한 번에 정리했습니다.

소방계획이란 무엇인가

소방계획은 소방안전관리 대상물(건물, 공장, 다중이용시설 등)에 존재하는 화재 위험요인을 체계적으로 분석하고, 이를 줄이기 위한 예방·피난·소화·교육훈련 활동을 연간 계획으로 묶어 놓은 문서입니다.

단순히 ‘한 번 작성해서 끝내는 서류’가 아니라,

• 1년 동안 어떤 교육·훈련을 언제 어떤 방법으로 할지
• 설비 점검과 보수는 어떻게 할지
• 화재 발생 시 누가 무엇을 할지
  를 구체적으로 정리해 두는 실행 계획서라고 보면 됩니다.

소방계획 작성원칙 4가지

시험에서는 “다음 중 소방계획 작성의 원칙이 아닌 것은?” 또는 “다음 설명에 해당하는 작성원칙은?” 형태로 자주 출제됩니다.

1. 실현가능의 원칙

• 소방계획의 가장 핵심적인 측면은 위험관리입니다.
• 책상에서 보기 좋게 만드는 계획이 아니라, 실제 현장에서 실행 가능한 계획이어야 합니다.
• 인원, 예산, 설비 수준 등을 고려해 달성 가능한 목표와 실행방법을 정해야 합니다.

2. 관계인 참여의 원칙

• 소방안전관리 대상물의 관계인(소유자, 점유자, 관리자), 재실자(상시거주자, 근무자), 방문자 등 관련자가 최대한 참여해야 합니다.
• 특히 실제로 행동해야 하는 사람(경비, 시설기사, 각 층 책임자 등)이 계획 단계부터 참여하면, 계획의 현실성이 높아지고 협조도 좋아집니다.

3. 계획 수립의 구조화

• 소방계획 수립은
  1. 작성준비 → 2) 검토·승인 → 3) 시행
     같은 단계별 구조화된 절차에 따라 진행해야 합니다.
• 문서 형식, 보고 라인, 승인 절차 등을 명확히 해 두어야 매년 반복 작성과 수정이 수월합니다.

4. 실행우선의 원칙

• 문서로만 작성된 계획은 종이쪼가리에 불과합니다.
• 교육훈련, 자체점검, 평가·환류까지 이어져야 비로소 소방계획이 완성되었다고 볼 수 있습니다.
• 따라서 “실행을 위한 계획”이라는 인식을 가지고, 실행 가능성·우선순위를 고려해 작성해야 합니다.

소방계획 수립시기(시험에서 자주 나오는 부분)

• 소방계획서는 보통 매년 12월 31일까지 작성·시행하도록 규정되어 있습니다.
• 1분기부터 3분기까지는 소방계획에 따라
  • 교육·훈련,
  • 설비점검,
  • 개선조치
    등을 실제로 수행합니다.
• 4분기에는 이행 결과를 평가·분석해 다음 연도 소방계획에 반영합니다.

소방계획 수립절차 4단계 정리

실무·시험 모두에서 중요한 부분입니다. 그림을 떠올리면서 단계별 키워드만 잡아두면 암기하기 쉽습니다.

1단계. 사전기획

핵심 키워드: 작성준비, 요구사항 검토, 작성계획 수립

• 소방계획 수립을 위한 **임시조직(위원회 등)**을 구성합니다.
• 관련 법령, 상위 기관의 지침, 회사 규정 등 법적·제도적 요구사항을 검토합니다.
• 관계자(관리자, 각 부서, 경비·시설 담당 등)의 의견을 수렴해 세부 작성계획을 세웁니다.
  • 누가, 언제까지, 어떤 부분을 작성할지
  • 필요한 자료는 무엇인지
  • 회의·점검 일정은 어떻게 할지 등을 정리

2단계. 위험환경 분석

핵심 키워드: 위험환경 식별, 분석·평가, 위험경감대책 수립

• 대상물 내 물리적·인적 위험요인을 조사·파악합니다.
  • 예: 가연물 적치, 전기설비 노후, 용접·용단 작업, 다수 인원 밀집, 지하층 사용 등
• 정성적·정량적 방법을 활용해 위험도를 분석·평가합니다.
  • 발생가능성, 피해규모, 기존 설비의 적정성 등
• 분석 결과를 바탕으로 위험경감대책을 수립합니다.
  • 설비 보강, 관리기준 강화, 작업허가제 도입, 피난동선 정비 등

3단계. 설계 및 개발

핵심 키워드: 목표·전략 수립, 실행계획 설계 및 개발

• 2단계에서 도출한 대책을 바탕으로 소방계획의 목표와 전략을 설정합니다.
  • 예: “전기화재 30% 감소”, “연 2회 이상 전 직원 대피훈련 실시” 등
• 각 목표를 달성하기 위한 세부 실행계획을 설계합니다.
  • 교육훈련 계획(대상, 횟수, 방법)
  • 설비점검 계획(점검주기, 책임자)
  • 비상연락체계, 통보·대피 절차, 역할분담 등을 문서화
• 이 단계에서 실제로 우리가 시험에서 보는 **소방계획서(문서)**가 만들어집니다.

4단계. 시행 및 유지관리

핵심 키워드: 수립·시행, 운영·유지관리, 지속적 개선

• 관계자의 검토와 승인(소방안전관리자, 관리자, 필요 시 소방관서 등)을 받은 후 계획을 실제로 시행합니다.
• 계획에 따라
  • 정기 교육·훈련,
  • 설비점검,
  • 비상대응훈련
    등을 실시하고 그 결과를 기록·관리합니다.
• 문제점과 미흡사항을 분석해 다음 연도 소방계획에 반영하는 지속적인 개선 활동을 합니다.

소방계획 작성원칙 기출형 연습문제 5개

문제 1
다음 설명에 해당하는 소방계획 작성의 원칙은 무엇인가?
“소방계획은 인원·예산·설비 수준을 고려해 실제로 수행할 수 있는 내용으로 작성되어야 하며, 지나치게 이상적인 계획은 배제해야 한다.”

① 실현가능의 원칙 ② 관계인 참여의 원칙 ③ 계획 수립의 구조화 ④ 실행우선의 원칙

정답: ① 실현가능의 원칙
해설: 현실에서 실행할 수 있어야 한다는 점을 강조하므로 실현가능의 원칙에 해당한다.

문제 2
다음 중 관계인 참여의 원칙에 가장 적절한 설명은 무엇인가?

1. 소방계획의 작성과 승인 절차를 단계별로 체계화해야 한다.
2. 소유자, 관리자, 상시근무자 등 관계인의 의견을 반영하여 소방계획을 수립해야 한다.
3. 계획 수립 후에는 반드시 정기적인 교육훈련을 실시해야 한다.
4. 소방계획은 과도한 목표보다는 실제 가능한 목표를 설정해야 한다.

① 실현가능의 원칙 ② 관계인 참여의 원칙 ③ 계획 수립의 구조화 ④ 실행우선의 원칙

정답: 2)
해설: 관계인 참여의 원칙은 대상물 관계인과 재실자의 참여를 강조한다.

문제 3
다음 설명에 해당하는 소방계획 작성의 원칙은?
“소방계획 수립을 작성준비, 검토·승인, 시행 등 단계별 절차에 따라 진행하여 반복 작성과 수정이 용이하도록 해야 한다.”

① 실현가능의 원칙 ② 관계인 참여의 원칙 ③ 계획 수립의 구조화 ④ 실행우선의 원칙

정답: ③ 계획 수립의 구조화
해설: 수립 과정 자체를 구조화·표준화하는 내용을 말하므로 구조화의 원칙이다.

문제 4
다음 지문이 설명하는 소방계획 작성의 원칙은?
“계획을 문서로 작성하는 것에 그치지 않고, 교육훈련과 점검, 평가 및 개선으로 이어지도록 하는 것을 중시한다. 실행이 전제되지 않은 계획은 의미가 없다.”

① 실현가능의 원칙 ② 관계인 참여의 원칙 ③ 계획 수립의 구조화 ④ 실행우선의 원칙

정답: ④ 실행우선의 원칙
해설: 문서보다 실행을 중시하는 점을 강조하고 있으므로 실행우선의 원칙이다.

문제 5
다음 보기 중 소방계획 작성의 네 가지 원칙에 모두 해당하는 내용을 고른 것은?
가. 근무자·방문자 등 전원이 소방계획 수립에 참여하도록 한다.
나. 계획은 실제 이행 가능한 수준으로 세운다.
다. 작성 후 교육훈련 및 평가를 통해 개선한다.
라. 계획은 사전기획·위험환경 분석·설계·개발·시행으로 구조화한다.

1. 가, 나 2) 나, 다 3) 가, 나, 다 4) 가, 나, 다, 라

정답: 3)
해설: 가=관계인 참여, 나=실현가능, 다=실행우선에 해당한다. 라는 ‘수립절차’ 내용이므로 작성원칙에는 포함되지 않는다.

소방계획 수립절차 기출형 연습문제 5개

문제 1
다음 설명에 해당하는 소방계획 수립절차의 단계는 무엇인가?
“임시조직 구성, 관련 법적 요구사항 검토, 관계자의 의견 수렴 등을 통해 세부 작성계획을 수립하는 단계이다.”

① 사전기획 ② 위험환경 분석 ③ 설계 및 개발 ④ 시행 및 유지관리

정답: ① 사전기획
해설: 계획 수립의 준비단계로, 작성준비·요구사항 검토·작성계획 수립이 핵심이다.

문제 2
다음 중 ‘위험환경 분석’ 단계에서 수행하는 업무로 가장 적절한 것은?

1. 소방계획에 따른 교육훈련을 실시하고 결과를 평가한다.
2. 대상물의 물리적·인적 위험요인을 조사하고 위험도를 분석·평가한다.
3. 소방계획서를 작성하여 관계자의 검토·승인을 받는다.
4. 소방계획을 평가하여 다음 연도 계획에 반영한다.

① 사전기획 ② 위험환경 분석 ③ 설계 및 개발 ④ 시행 및 유지관리

정답: 2)
해설: 위험요인을 식별·분석·평가하는 것이 위험환경 분석 단계의 핵심이다.

문제 3
다음 설명이 나타내는 수립절차 단계는?
“위험환경 분석 결과를 바탕으로 소방계획의 목표와 전략을 세우고, 교육훈련·점검·비상대응 등의 세부 실행계획을 설계하는 단계이다.”

① 사전기획 ② 위험환경 분석 ③ 설계 및 개발 ④ 시행 및 유지관리

정답: ③ 설계 및 개발
해설: 목표·전략 수립과 실행계획 설계를 포함하므로 설계 및 개발 단계이다.

문제 4
다음 설명에 해당하는 수립절차 단계는 무엇인가?
“구체적인 소방계획을 수립·승인 받은 후, 실제로 계획에 따라 교육훈련과 설비점검을 실시하고, 그 결과를 관리·개선하는 단계이다.”

① 사전기획 ② 위험환경 분석 ③ 설계 및 개발 ④ 시행 및 유지관리

정답: ④ 시행 및 유지관리
해설: 계획의 이행과 지속적 개선을 포함하고 있어 시행 및 유지관리 단계이다.

문제 5
다음의 활동을 올바른 순서로 나열한 것은?

가. 소방계획에 따라 연 2회 전 직원 대피훈련을 실시하고 결과를 기록한다.
나. 건물 내 가연물 적치, 전기설비 노후 등 위험요인을 조사·평가한다.
다. 소방계획 수립을 위해 임시조직을 구성하고 관련 법규를 검토한다.
라. 분석 결과를 바탕으로 “전기화재 30% 감소”라는 목표와 세부 실행계획을 수립한다.

1. 다 → 나 → 라 → 가
2. 나 → 다 → 라 → 가
3. 다 → 라 → 나 → 가
4. 나 → 라 → 다 → 가

정답: 1)
해설: 다(사전기획) → 나(위험환경 분석) → 라(설계 및 개발) → 가(시행 및 유지관리) 순서가 옳다.

이렇게 정리해 두면 소방안전관리자 시험에서 소방계획 작성원칙·수립절차 문제가 나와도, 각 단계의 핵심 키워드와 역할을 떠올리면서 쉽게 정답을 찾을 수 있을 것입니다.

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